中国的新城市化进程

图一 全国城镇化“两横三纵”空间结构

2014年3月16日，国务院批准实施《2014-2020年全国新型城镇化规划》。如Fang和Yu所述（Fang C., Yu D., 2016, China’s new urbanization, Springer Geography, Berlin, p.54），该计划的实质是强调中国特色新城市化的发展，首要目标是中国未来城市化进程和战略任务以城市化质量为重点，明确发展道路，协调相关制度和政策创新。该计划还旨在成为中国未来健康城市化的“宏观、战略和基本指导”。该规划还旨在为中国未来的健康城镇化提供“宏观、战略和根本指导”。

规划的主要战略是支持“城市群”，加强和优化的三个大型企业集团京津冀、长江三角洲、珠江三角洲，加强和优化京津冀、长三角、珠三角三大城市群，并在东北和中西部地区形成二级城市群。这样做的目的是为中国创造“全新的地理单元”，使其能够参与全球竞争和新的国际分工。

从国家的角度来看，政府的目标是发展两个横轴和三个纵轴（如图一所示），以快速有效的方式创建一个一体化和连通的城市结构。

重庆和成都的区域城市中心的创建和实施遵循这些指导方针，并寻求成为该地区经济发展的驱动力，该地区与最西的纵轴相适应，并由长江连接到中央横轴区域。
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重庆和成都的战略区域作用

图二 城市群项目及涉及的主要城市–来源– iChongqing

这两座城市是中国第四大城市枢纽引擎。它们是20年前启动的“西部大开发战略”的两大支柱。据He, Yao, Xu, Cai and An （Yao H., Xu Zhangyong (eds), 2017, Redevelopment of Western China, Research Series on the Chinese dream and China’s Development Path, Singapore, Springer）的数据，两座城市所辖区域目前占全国经济总量的5%，国内生产总值约为5.5万亿元人民币（约6350亿欧元），它预计将占全国总量的约8%，基本上形成一个增长极。

此外，如作者所述，西藏自治区和西南的贵州、云南两省已经开始寻找机会与成渝地区协调甚至整合，成为整个西南地区的增长极。

渝蓉地区重点发展汽车摩托车、天然气、装备制造、电子、航空、矿业和发电一体化等产业。
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重庆与成都城市群新规划启动 

重庆和成都均为现代化大都市，也是国际知名旅游目的地。由于国家和区域合作发展战略，两地在过去几年的经济增长非常突出，预计在未来几年将成为中国发展和研究的核心中心。

最新的进展是在7月10日，两市签署了一项关于在中国西部打造城市群的新协议，名为“深化川渝合作促进成渝城市群一体化发展重点工作方案”。

该方案包括渝蓉两市可合作的36个议题，共涉及九大宏观领域。除京津冀、长三角和粤港澳大湾区之外，重庆和成都将成为中国第四大城市和经济集群。因此，我们预计在未来几年，西部地区在中国的国家和国际发展计划中将发挥核心作用。

图三 城市中心和经济中心在渝中区

未来的挑战

图四 紫色区域为西部大开发战略所涉地区 

鉴于当前国际形势动荡不安，中美贸易战此起彼伏，中国在世界经济中的地位日益重要，中国西部地区仍然是中国发展和经济增长的参照点和试验场。与此同时，寻求经济稳定、持续和可持续增长，但从“数量增长向质量增长”的过渡将不可避免地影响重庆和成都城市群未来几年的发展。

关注该项目的发展，并观察这些方案是否能对该地区的发展提供切实有效的帮助，将是一件有趣的事情。

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Marco Bonaglia- Phd Candidate Chongqing University