中国烟民数量上升?北京考虑电子烟助禁烟
六月一日起,北京将在全市范围内实施在所有室内公共场所,如餐厅和办公室里禁止吸烟以及禁止在户外、公共交通以及大多数媒体上刊登烟草广告的法规。该计划去年通过允许,如果获得成功,中国可能会在全国范围内实施类似的禁令。
不过迄今为止,中国在减少吸烟或有效执行禁烟令方面举步维艰。事实上,尽管早在2005年就批准加入了世界卫生组织的《烟草控制框架公约》,但中国一直未能兑现到2011年禁止室内吸烟的承诺。而烟草的产量却不断增加至32%。
室内禁烟在2010年就发布,中国的十四个城市实施了禁烟令,但这些城市在减少吸烟方面没有多大成效,一方面是因为执行不力,另一方面是大多数中国成年人普遍认为吸烟不会造成严重危害。
据统计,中国有3亿烟民,占世界总数的三分之一,也就是说每三个人中就有一个人是烟民。于是,北京已决定启动一项新的禁烟运动,即全民用手势表示禁烟,将推三种禁止吸烟手势。用手掌对着你表示“不可以吸烟”;右手两根手指指着左手掌中心表示“请停止”;一只手捂着嘴表示“我介意”。违者将被罚款200元(是目前罚款的二十倍),人们可以通过微信公众平台举报。
中国财政部部长楼继伟5月10日指出,批发烟草消费税价格将从5%上升到11%。政府看来这项举措有望将烟草消费降低4%-5%,给烟草年税收增加一万亿元。但是,在中国,有许多城市如上海,个人收入比烟草价格增长得快,那么小幅的增长很可能会给连锁烟民们起限制制止效应。
还有人会怀疑烟草禁止措施的实施所带来的效应将烟草和另一个重要问题联系起来,就是:工作和工作领域的税收收入。中国国家烟草局是世界上最大的烟草生产商,增加了八千一百六十万亿元(占7%-10%的GDP)的税收收入。据美国生物信息研究中心一项研究表明,中国一些省市的政府预算有一半都是烟草支助。
尽管烟民的减少意味着更健康,更低的公众医疗花费,但这不与政府收入的损失吻合。 世界卫生组织控烟官员Angela Pratt博士说,“这就像由菲利普莫里斯公司召开的烟草大会上,卫生部长出现在内阁会议上讨论控烟法一样。”
控制烟草的另一种可选择的方式就是用电子烟,这逐渐成为一种家用烟,对身体的损伤性较小,对惯烟民们来说又是一种吸引。如果对电子烟的使用加以适当的条例,一些烟民官员们使用电子烟作为引例,那么电子烟行业将对烟民们和财政收入来说是一个可持续的选择。