作为改变国际地缘政治格局的基石之一，中欧关系在2018年受到了前所未有的审视。自2014年起，中欧双边关系无论是在超国家层面还是国家层面都取得了令人印象深刻的改观。实际上，在2018年中国国家主席习近平访问位于布鲁塞尔的欧盟机构总部时，双方均同意实施《中欧合作2020战略规划》。自此，欧盟和中国经历了剧烈的动荡并面临诸多挑战，并在全球舞台上成为密切相关的角色。

2018年的挑战

围绕中欧关系这一核心，双方努力促进增长是双边关系稳定的源泉。如今，世界正在发生飞速变化：国家与企业相交织，人们要求更为激进的解决方案以消除不平等、应对增加的移民潮（特别是流向欧洲的移民）、国际贸易上的竞争以及民族主义思潮复兴等问题。

然而，2018年世界面临诸多挑战。首先，中美之间的“贸易战”带来了不确定性。中国与中、东欧国家间日益密切的的商业与政治联系则是引发动乱的另一缘由。中国在中亚愈发重要的角色，以及《“一带一路”倡议》在更大范围内的实施都进一步鼓励了欧盟为亚洲发展启动（或许会滞后） “连接欧亚”战略，旨在加强亚欧会议（第十二届亚欧会议于2018年10月19日在布鲁塞尔召开）各与会国间的经济与政治联系。2018年，欧盟还采取了重要举措以改善其与中国在欧亚地区的潜在竞争对手——印度和日本的关系。

旅游业在中欧关系中的作用

在2018年中，尽管双边关系历经波折与动荡，但至少在超国家层面上保持了良好发展势头，以自信的姿态来迎接新的一年。从商业、政治、人文交流的角度看，欧盟与中国建立更紧密关系的效果是积极显著的。在过去几年中，双边旅游业实现了令人印象深刻的增长。

2018年，欧盟和中国启动了“中欧旅游年”，旨在推广各自国家的旅游瑰宝，促进双边公共和私营部门的合作。根据“中欧旅游年”网站数据，双边旅游在过去十年中增长超两倍。据了解，2016年中国游客在欧盟度过了近2500万晚，而欧盟游客在中国度过了3500万晚。来自中国的游客每年为在200万家企业工作的100万人带来10亿欧元的收入。尽管以现在所掌握的准确数据宣称欧洲旅游年获得成功还为时尚早，但它无疑将旅游业推到了双边关系的中心，并使人们认识到了旅游业的重要性和其所带来的数字增长。

虽然欧盟的各个成员国都以不同的方式利用了这一倡议所带来的机会，但事实证明, 这是促进双边合作的绝好机会。欧盟与中国可以调整今年的高潮与低谷，并从错误中汲取教训，为接下来的新方案出台更好、更富有成效的框架。

重庆：一个全新的全球旅游地

在中欧双边旅游方面，中国二线城市将发挥核心作用：未来几年，得益于中产阶级的壮大和城市的发展，二线城市很可能成为旅游目的地和客流来源。拥有充足的高水平基础设施、文化和环境吸引力，他们已经为欧洲游客提供了多样化的选择，亦是中国“三大”顶级目的地（北京、上海和香港作为知名度较高的城市是总容易被选择的旅游地，但也是最常见的选择）的有趣替代。

在此背景下，重庆市定会在未来几年定发挥关键作用。作为中国西部唯一的直辖市、交通枢纽及《“一带一路”倡议》的关键节点，重庆可以依靠国家的政治支持以及来自高层的大量投资。根据世界旅游及旅行理事会公布的《2018年城市旅游影响》，重庆正迅速成为一个旅游全球化城市。在2017年“全球顶级目的地”榜单上，重庆名列旅游市场规模第19位。特别值得一提的是，重庆是2017年全球15个城市直接旅游和旅游GDP“表现最佳”城市之一。因其2016年和2017年的GDP增长为11.3%，重庆在这一榜单上位列第15名。从2007年到2017年的累计数据来看，重庆位列榜首，超过成都和上海，其18%的增长率几乎是第二名的两倍。

就2017-2027年的增长预测而言，重庆仍将位居榜首，超过广州、上海和北京。到2027年，重庆将成为世界15大旅游目的地之一。根据这份报告，重庆因此将成为继上海、北京、广州和深圳之后的第5个上榜的中国城市（需要注意的是香港和澳门在中国特别榜单中名列第六和第七）。

根据中华人民共和国国家统计局的最新数据，近年来重庆接待游客的人数越来越多。2016年, 有 1810万“国际游客”到访重庆， 而 “外国人游客”人数约为1119万。此外，根据国家数据， 2016年“国际旅游外汇收入”约为17亿美元。因此，旅游业对城市或像重庆一样的大都市而言，对该地区的经济增长起到日益重要的刺激性和关键性作用。

在重庆提供的众多旅游相关机会中，最主要是“艺术节或文化节”。这一话题我们将在之后的文章中进行探讨，重点将关注重庆市的“三峡库区”。

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Marco Bonaglia

中国重庆大学旅游管理学博士研究生