境外非政府组织新法通过:新法新规定

境外非政府组织新法通过:新法新规定

本周,全国人大会议表决通过了一项境外非政府组织境内活动管理法。根据法律,公安机关负责控制境外非政府组织代表机构并限制西方对中国社会的影响。

全国人大常委会在周四表决通过此法案,所有境外非政府组织在中国境内将在中国公安部登记才能在中国境内开展活动,本法案适用于长短期将在中国开展活动的境外非政府组织。此外,境外非政府组织将“禁止从事或募捐中国商业政治活动,非法从事或募捐中国境内宗教活动”,将对他们实行严格的控制,并控制他们的资金来源。

china-flag-marsh_2353678b周三的记者招待会上,全国人大常委会法工委社会法室负责人郭林茂向在场的外国记者表示,根据我国行政法规的规定,所有到中国境内来合法地开展活动是允许的。他强调中国不是世界上唯一一个通过国家公安部监管境外非政府组织的国家,其他国家也实施同样的措施。郭林茂认为,公安机关在管理外国组织机构及其人员在华活动方面,有丰富经验。公安机关为境外非政府组织提供更加便捷的服务。“我们欢迎境外非政府组织来华开展交流与合作,不要担心这项法律,也不要对我们的公安机关像老虎那样担心。” 据新华社报道,境外非政府组织在中国境内依法开展活动,受法律保护,但不得危害中国的国家统一、安全和民族团结。

该法将于2017年1月1日起实施,从实施日起,不遵守法律的境外非政府组织将受到处罚,但具体的处罚细节还未公布。中国公安部及各省公安部门将负责境外非政府组织的登记管理。

整部法律还未出台,但根据2015年夏公布的草案,里面包含了对非政府组织模糊的概念,据一些评论家认为,教授讲座,国外贸易组织和海外舞蹈团均为非政府组织。新华社还称,“非法获取国家秘密的;造谣、诽谤或者发表、传播其他有害信息,危害国家安全或者损害国家利益的;从事或者资助政治活动,非法从事或者资助宗教活动的;有其他危害国家安全、损害国家利益或者社会公共利益情形的将由登记管理机关吊销登记证书或者取缔临时活动”。因此,国家机密,散步谣言如何定义以及使用准则等细节将有待出台。

China_Fotolia_56986915_Subscription_Monthly_M-1030x772一些观察家还注意到与之前的草案对比,一些限制在刚通过的法律中得到了缓解。例如,中外学校合作,中外医学,科技,工程研究机构合作与交流将遵循现有规定。新法律取消了在中国大陆的办公楼限制,也取消了五年代表处工作限制。同样地,新法律也取消对境外非政府组织的员工及志愿者的限制,但对财政做了更严格的规定,如资金来源,花费及收入。

新出台的法律符合习近平主席加大西方对中国社会影响的控制和限制。同样地,这也是一个更广泛的全球趋势的一部分,即强国,如俄罗斯和印度,政治瓦解非政府组织,巩固本国权利。

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