欧盟和中国正在联手重塑全球贸易规则以应对特朗普的“美国优先”策略
随着特朗普进一步推动对竞争对手中国及欧盟等昔日盟友征收关税,世界政治和经济平衡正在逐步改变。事实上,欧盟和中国正在联手重塑全球贸易规则,这是他们应对特朗普“美国优先”策略造成的贸易冲突而采取的最新行动。其实,中欧双方通常在经济纷争中处于对立面,特别是欧盟长期以来不断指责中国向欧洲市场倾销廉价钢材,并开始向中国政府施加出口关税以保护欧盟境内的金属产业。但在这一问题上,特朗普日益敌对的外交政策促使欧盟和中国走到了一起。
最近,欧盟和中国同意在世界贸易组织(WTO)内组建一个小组,重新修订关于补贴和技术政策的全球规则以应对特朗普政府采取的行动。双方还重申了支持WTO框架下的全球贸易体系,虽然这一体系被特朗普视为“不公平“且对美国不利。
“双方都认为,我们必须坚决反对单边主义和贸易保护主义,防止这种行为在全球经济中引发动荡和衰退。”中国国务院副总理刘鹤上周在主持与欧盟举行双边投资协定会谈后,在媒体吹风会上作出上述表态。
美国于5月31日开始对欧盟钢铁和铝征收关税,并宣布7月6日起正式对价值500亿美元的中国商品,其中包括飞机轮胎、农业机械和打印机零部件等征收25%的关税。中国也将在同一天对价值340亿美元的美国商品征收关税作为回击,其中包括中国从美国进口的金额最大商品——大豆。欧盟和中国一边称特朗普的行为“完全不能接受”,是“极限施压和勒索”行为,同时对价值数十亿美元的美国商品征收关税作为报复。据《商业内幕》杂志(Business Insider)报道,特朗普最近在Twitter上表示:其它国家“必须公平竞争,否则就掏钱交税。”
欧盟负责就业和经济增长的副主席于尔基•卡泰宁(Jyrki Katainen)补充称,特朗普对中国征收单边关税等行为说明世贸组织关于全球贸易的规则必须改革。他对CNBC表示:“我们必须对WTO进行改革,以便让多边主义在未来更好地发挥作用。这也是目前让中欧团结一致的基础。我不天真,并不指望各方能迅速达成协议,但首先你必须决定是支持单边主义还是多边主义。如果你赞成多边主义,那么你就必须认真对待、参与其中,比如改革世贸组织。”
此外,中法两国还提升了双边贸易关系。中国政府表示将购买更多的法国农产品,并暗示未来会与空客有订单往来,并承诺致力于市场准入。美国总统马克龙(Emmanuel Macron)宣布,中国有意购买价值180亿美元的空客A320窄体客机,但在今年1月他最后一次访问北京期间还未能达成协议。就在美国对牛肉进口施加关税威胁时,中国与法国签署了一项牛肉进口协议。
华盛顿战略与国际研究中心专门研究中国经济问题的专家斯科特•肯尼迪(Scott Kennedy)指出“让美国采取孤立的美国堡垒主义而让欧盟、中国及其他国家采取主动措施制定下个世纪的贸易规则是不符合美国利益的”。
然而,欧盟一位高级官员也明确表示,欧洲与中国的立场并不完全一致。据路透社报道,欧盟和中国最近讨论了双方存在的一些“棘手问题”,如国家补贴、强制技术转让以及网络安全等。